Dr. Syama Prasad Mookerjee Research Foundation

भारत को मिली G20 की अध्‍यक्षता के हैं कई कूटनीतिक मायने, अंतरराष्‍ट्रीय मंचों पर सुदढ़ होगी राष्‍ट्र की छवि

इन दिनों देशवासियों को अपने राष्‍ट्र पर गर्व करने का एक बड़ा ठोस कारण मिला है। भारत ने 1 दिसंबर को औपचारिक रूप से जी20 की अध्यक्षता ग्रहण की। राज्य/सरकार के प्रमुखों के स्तर पर अगला जी20 नेताओं का शिखर सम्मेलन 9 और 10 सितंबर को नई दिल्ली में आयोजित होने वाला है। भारत ने इंडोनेशिया से जी20 की अध्यक्षता ग्रहण की है और 2023 में देश में पहली बार जी20 नेताओं का शिखर सम्मेलन आयोजित करेगा। भारत की जी20 अध्यक्षता होगी उनके इतिहास में एक ऐतिहासिक क्षण है क्योंकि यह सभी की भलाई के लिए व्यावहारिक वैश्विक समाधान ढूंढकर एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाना चाहती है, और ऐसा करने में, ‘वसुधैव कुटुम्बकम’ या ‘विश्व एक परिवार है’ की सच्ची भावना को प्रकट करती है। यह भारत के लिए एक बड़ी एवं महत्‍वपूर्ण उपलब्धि का प्रसंग है। इससे देश की वैश्विक छवि में और निखार तो आएगा ही, साथ ही भारत अब विश्‍व के अग्रणी राष्‍ट्रों की पंक्ति में भी जा खड़ा होगा। जैसा कि प्रचार माध्‍यमों से ज्ञात हुआ है कि भारत को जी -20 समूह की अध्यक्षता सौंपी गई है। इसके बाद अब भारत 1 दिसंबर, 2022 से 30 नवंबर, 2023 तक G20 की अध्यक्षता करेगा। प्रतिनिधिमंडलों के 43 प्रमुख – G20 में अब तक के सबसे बड़े – अगले साल सितंबर में अंतिम नई दिल्ली शिखर सम्मेलन में भाग लेंगे। हमें सबसे पहले यह समझना होगा कि जी-20 देशों का समूह आखिर क्‍या है, यह कैसे काम करता है एवं इसकी अस्‍थायी अध्‍यक्षता के भारत के लिए क्‍या मायने हैं।

सबसे पहली और सबसे अच्‍छी बात यह है कि G20 का लोगो ही भारतीयता से प्रेरित है। यह भारत के राष्ट्रीय ध्वज के जीवंत रंगों – केसरिया, सफेद और हरा और नीला से प्रेरणा लेता है। यह भारत के राष्ट्रीय फूल कमल के साथ पृथ्वी को जोड़ता है जो चुनौतियों के बीच विकास को दर्शाता है। पृथ्वी जीवन के प्रति भारत के ग्रह-समर्थक दृष्टिकोण को दर्शाती है, जो प्रकृति के साथ पूर्ण सामंजस्य में है। G20 लोगो के नीचे देवनागरी लिपि में “भारत” लिखा हुआ है। भारत के G20 प्रेसीडेंसी का विषय – “वसुधैव कुटुम्बकम” या “एक पृथ्वी · एक परिवार · एक भविष्य” – महा उपनिषद के प्राचीन संस्कृत पाठ से लिया गया है। अनिवार्य रूप से विषय सभी जीवन के मूल्य की पुष्टि करता है। भारत के लिए G20 की अध्‍यक्षता “अमृतकाल” की शुरुआत का भी प्रतीक है। 15 अगस्त 2022 को इसकी स्वतंत्रता की 75 वीं वर्षगांठ से शुरू होने वाली 25 साल की अवधि, इसकी स्वतंत्रता की शताब्दी तक एक भविष्यवादी, समृद्ध, समावेशी और विकसित समाज, जिसके मूल में मानव-केंद्रित दृष्टिकोण है।

G-20 के आमंत्रित अंतर्राष्ट्रीय संगठन

G20 द्वारा सामूहिक कार्य को प्रोत्साहित करने बहु-विषयक अनुसंधान करने और आपदा जोखिम में कमी पर सर्वोत्तम प्रथाओं का आदान-प्रदान करने के लिए भारत की अध्यक्षता में आपदा जोखिम न्यूनीकरण पर एक नया कार्य समूह स्थापित किया जाएगा। भारत के विशेष आमंत्रित अतिथि देश बांग्लादेश, मिस्र, मॉरीशस, नीदरलैंड, नाइजीरिया, ओमान, सिंगापुर, स्पेन और संयुक्त अरब अमीरात हैं। G-20 के आमंत्रित अंतर्राष्ट्रीय संगठन UN, IMF, विश्व बैंक, WHO, WTO, ILO, FSB, OECD, AU चेयर, NEPAD चेयर, ASEAN चेयर, ADB, ISA और CDRI हैं।

G20 में शामिल हैं ये राष्‍ट्र 

द ग्रुप ऑफ़ ट्वेंटी (G20) एक अंतर-सरकारी मंच है जिसमें 19 देश शामिल हैं – अर्जेंटीना, ऑस्ट्रेलिया, ब्राजील, कनाडा, चीन, फ्रांस, जर्मनी, भारत, इंडोनेशिया, इटली, जापान, कोरिया गणराज्य, मैक्सिको, रूस, सऊदी अरब, दक्षिण अफ्रीका , तुर्की, यूनाइटेड किंगडम और संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ। G20 सदस्य वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद के लगभग 85%, वैश्विक व्यापार के 75% से अधिक और विश्व जनसंख्या के लगभग दो-तिहाई का प्रतिनिधित्व करते हैं। वैश्विक आर्थिक और वित्तीय मुद्दों पर चर्चा करने के लिए वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंक के गवर्नरों के लिए एक मंच के रूप में एशियाई वित्तीय संकट के बाद 1999 में G20 की स्थापना की गई थी। 2007 के वैश्विक आर्थिक और वित्तीय संकट के मद्देनजर इसे राज्य / सरकार के प्रमुखों के स्तर पर अपग्रेड किया गया था, और 2009 में, “अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सहयोग के लिए प्रमुख मंच” नामित किया गया था।

G20 शिखर सम्मेलन क्या है

G20 शिखर सम्मेलन प्रतिवर्ष एक प्रेसीडेंसी के नेतृत्व में आयोजित किया जाता है। G20 प्रेसीडेंसी एक वर्ष के लिए G20 एजेंडा चलाती है और शिखर सम्मेलन की मेजबानी करती है। G20 में दो समानांतर ट्रैक होते हैं- फाइनेंस ट्रैक और शेरपा ट्रैक। वित्त मंत्री और केंद्रीय बैंक के गवर्नर वित्त ट्रैक का नेतृत्व करते हैं, जबकि शेरपा शेरपा ट्रैक का नेतृत्व करते हैं। वित्त ट्रैक का नेतृत्व सदस्य देशों के वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंक के गवर्नरों द्वारा किया जाता है। दो ट्रैक के भीतर, विषयगत रूप से उन्मुख कार्य समूह हैं जिनमें सदस्यों के प्रासंगिक मंत्रालयों के साथ-साथ आमंत्रित/अतिथि देशों और विभिन्न अंतरराष्ट्रीय संगठनों के प्रतिनिधि भाग लेते हैं। शेरपा ट्रैक से जी20 प्रक्रिया का समन्वय सदस्य देशों के शेरपाओं द्वारा किया जाता है, जो नेताओं के निजी दूत होते हैं। शेरपा ट्रैक 13 वर्किंग ग्रुप्स, 2 इनिशिएटिव्स – रिसर्च इनोवेशन इनिशिएटिव गैदरिंग (RIIG) और G20 एम्पॉवर, और विभिन्न एंगेजमेंट ग्रुप्स के इनपुट की देखरेख करता है, जिनमें से सभी साल भर मिलते हैं और समानांतर में अपने इश्यू नोट्स और आउटकम डॉक्यूमेंट विकसित करते हैं। इन ठोस चर्चाओं के बाद शेरपा बैठकों के लिए सर्वसम्मति-आधारित अनुशंसाएँ प्राप्त होती हैं। शेरपा-स्तरीय बैठकों का परिणाम दस्तावेज अंततः नेताओं की घोषणा का आधार बनता है, जिस पर अगले साल सितंबर में अंतिम नई दिल्ली शिखर सम्मेलन में सभी G20 सदस्य देशों के नेताओं द्वारा बहस और हस्ताक्षर (आम सहमति के बाद और अगर होगा) किया जाएगा। इसके अलावा ऐसे एंगेजमेंट ग्रुप हैं जो G20 देशों के नागरिक समाजों, सांसदों, थिंक टैंकों, महिलाओं, युवाओं, श्रम, व्यवसायों और शोधकर्ताओं को एक साथ लाते हैं।

देश के नागरिकों को एक अनूठा अवसर प्रदान करने का एक मौका

जी20 की बैठकें केवल नई दिल्ली या अन्य महानगरों तक ही सीमित नहीं रहेंगी। “वसुधैव कुटुम्बकम’-“एक पृथ्वी एक परिवार एक भविष्य” की अपनी जी20 अध्यक्षता की थीम से प्रेरणा लेते हुए साथ ही साथ ‘सभी सरकार’ दृष्टिकोण के प्रधानमंत्री के दृष्टिकोण से, भारत 32 अलग-अलग शहरों में 50 से अधिक शहरों में 200 से अधिक बैठकों की मेजबानी करेगा। G20 प्रतिनिधियों और मेहमानों को भारत की समृद्ध सांस्कृतिक विरासत की एक झलक पेश करने और उन्हें एक अद्वितीय भारतीय अनुभव प्रदान करने का अवसर होगा। प्रेसीडेंसी G20 सचिवालय के लिए देश के नागरिकों को एक अनूठा अवसर प्रदान करने का एक मौका भी है। भारतीय G20 अध्‍यक्षता ने G20 सदस्य देशों, विशेष आमंत्रितों और अन्य लोगों के लिए एक साल के लंबे भारत अनुभव की भी योजना बनाई है। स्टार्टअप 20 एंगेजमेंट ग्रुप की स्थापना पहली बार भारत के जी 20 प्रेसीडेंसी के तहत की जाएगी, जो ड्राइविंग इनोवेशन में स्टार्टअप्स की भूमिका को पहचानता है जो तेजी से बदलते वैश्विक परिदृश्य का जवाब देता है।

भारत की अपनी तैयारियां 

भारत ने सांस्कृतिक पहलों की एक श्रृंखला के साथ अपने प्रेसीडेंसी कार्यकाल के एजेंडे को शुरू किया। इसके तहत विभिन्न जनभागीदारी गतिविधियां, देश भर के 75 शैक्षणिक संस्थानों के साथ एक विशेष यूनिवर्सिटी कनेक्ट कार्यक्रम होगा। जी20 लोगो और रंगों के साथ एएसआई के 100 स्मारकों को रोशन करना, और नागालैंड में होम्बिल उत्सव में G20 का प्रदर्शन किया जाएगा। इसी क्रम में देश के मशहूर सैंड आर्टिस्ट सुदर्शन पटनायक ने ओडिशा के पुरी समुद्र तट पर भारत के G20 लोगो की सैंड आर्ट भी बनाई। साल भर चलने वाले कैलेंडर में कई अन्य कार्यक्रम, युवा गतिविधियां, सांस्कृतिक प्रदर्शन और संबंधित शहर-स्थलों के स्थलों और परंपराओं को प्रदर्शित करने वाले साइट भ्रमण की भी योजना बनाई गई है।

भारत की G20 अध्‍यक्षता की प्राथमिकताएं  

भारत के लिए G20 का नेतृत्व करने का अवसर ऐसे समय में आया है जब अस्तित्व पर खतरा बढ़ गया है, क्योंकि COVID-19 महामारी ने जलवायु परिवर्तन के व्यापक प्रभावों के तहत हमारे सिस्टम की कमजोरियों को उजागर कर दिया है। इस संबंध में, जलवायु परिवर्तन भारत के राष्ट्रपति पद के लिए एक प्रमुख प्राथमिकता है, जिसमें न केवल जलवायु वित्त और प्रौद्योगिकी पर विशेष ध्यान दिया गया है, बल्कि दुनिया भर के विकासशील देशों के लिए सिर्फ ऊर्जा संक्रमण भी सुनिश्चित किया गया है। यह समझते हुए कि जलवायु परिवर्तन का मुद्दा उद्योग, समाज और क्षेत्रों में व्याप्त है, भारत दुनिया को LiFE (लाइफस्टाइल फॉर एनवायरनमेंट) -एक व्यवहार-आधारित आंदोलन प्रदान करता है जो हमारे देश की समृद्ध, प्राचीन स्थायी परंपराओं से उपभोक्ताओं को आकर्षित करता है, और बारी-बारी से बाजार, पर्यावरण के प्रति जागरूक प्रथाओं को अपनाने के लिए। यह भारत के G20 विषय: ‘वसुधैव कुटुम्बकम’ या ‘वन अर्थ’ के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है।

त्वरित, समावेशी और लचीला विकास

सतत विकास के लिए एक त्वरित, लचीला और समावेशी विकास एक आधारशिला है। अपने G20 प्रेसीडेंसी के दौरान, भारत का लक्ष्य उन क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना है जिनमें संरचनात्मक परिवर्तन लाने की क्षमता है। इसमें वैश्विक व्यापार में एमएसएमई के एकीकरण में तेजी लाने, विकास के लिए व्यापार की भावना लाने, श्रम अधिकारों को बढ़ावा देने और श्रम कल्याण को सुरक्षित करने, वैश्विक कौशल अंतर को दूर करने और समावेशी कृषि मूल्य श्रृंखला और खाद्य प्रणाली आदि का निर्माण करने की महत्वाकांक्षा शामिल है।

तकनीकी परिवर्तन और डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना

G20 प्रेसीडेंसी के रूप में भारत प्रौद्योगिकी के लिए मानव-केंद्रित दृष्टिकोण में अपने विश्वास को आगे बढ़ा सकता है, और कृषि से लेकर शिक्षा तक के क्षेत्रों में डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढाँचे, वित्तीय समावेशन और तकनीक-सक्षम विकास जैसे प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में अधिक से अधिक ज्ञान-साझाकरण की सुविधा प्रदान कर सकता है।

21वीं सदी के लिए बहुपक्षीय संस्थान

भारत की G20 प्राथमिकता सुधारित बहुपक्षवाद के लिए दबाव जारी रखना होगा जो अधिक जवाबदेह, समावेशी न्यायसंगत, न्यायसंगत और प्रतिनिधि बहुध्रुवीय अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली बनाता है जो 21 वीं सदी में चुनौतियों का समाधान करने के लिए उपयुक्त है।

महिलाओं के नेतृत्व में विकास

महिला सशक्तीकरण और प्रतिनिधित्व भारत के G20 विचार-विमर्श के मूल में होने के साथ, भारत समावेशी विकास और विकास को उजागर करने के लिए G20 मंच का उपयोग करने की उम्मीद करता है। इसमें एसडीजी के सामाजिक-आर्थिक विकास और उपलब्धि को बढ़ावा देने के लिए महिलाओं को आगे लाने और अग्रणी पदों पर ध्यान केंद्रित करना शामिल है।

विदेश मंत्री एस. जयशंकर के शब्‍दों में समझिये 

भारत की जी20 अध्यक्षता को एक “बहुत बड़ी बात” करार देते हुए विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने कहा है कि देश ने ऐसे समय में शक्तिशाली समूह की बैठकों की मेजबानी करने की जिम्मेदारी ली है जब वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला पर भारी आर्थिक दबाव है। बीते दिनों ऑस्ट्रिया की राजधानी में प्रवासी भारतीय समुदाय के सदस्यों को संबोधित करते हुए श्री जयशंकर ने कहा कि भारत अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लाभ के लिए अपनी अध्यक्षता का उपयोग करने का इरादा रखता है। उन्होंने कहा, मुझे कभी-कभी सवाल मिलता है, आप कल्पना कर सकते हैं कि किस तरफ से, कह रहे हैं, वैसे भी, यह आपके रास्ते में आना ही था। तो, क्या बड़ी बात है? यह बहुत बड़ी बात है। क्योंकि हमारे कूटनीतिक इतिहास में, हमारे पास इतने शक्तिशाली राष्ट्र कभी नहीं रहे, दुनिया की शीर्ष 20 अर्थव्यवस्थाएं, जो आज विश्व व्यापार पर हावी होने के लिए वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद के थोक के लिए जिम्मेदार हैं, उनके नेता भारत आते हैं।

G20 अध्यक्षता से निष्पक्षता और न्याय की आवाज

श्री जयशंकर ने दो देशों के दौरे के दूसरे चरण में साइप्रस से ऑस्ट्रिया पहुंचकर यह भी कहा कि भारत “निष्पक्षता और न्याय की आवाज” बनेगा। उन्होंने कहा कि देश यह सुनिश्चित करेगा कि यह उन समाजों और देशों के लिए एक आवाज के रूप में उभरे जो अन्यथा पीछे रह जाएंगे और उनके लिए बोलने के लिए कोई और नहीं होगा। हम इसे भारत और उन सभी परिवर्तनों को पेश करने के अवसर के रूप में लेंगे जिन्हें मैंने लोगों को बताने की कोशिश की है। यह G20 अध्यक्षता वैसी नहीं है जैसी आमतौर पर की जाती है। यह ऐसा कुछ नहीं है जो सिर्फ राजधानी शहर या दो या तीन महानगरों में किया जा रहा है। हम इसे देशभर के 55 से ज्यादा शहरों में ले जाने वाले हैं। उन्‍होंने यह भी कहा कि हम यह सुनिश्चित करने जा रहे हैं कि हर क्षेत्र, हर संस्कृति, हर स्थानीय व्यंजन और स्थानीय उत्पादों की विविधता दुनिया के सामने प्रदर्शित हों। देश के कोने-कोने को देखने का अवसर पाने के लिए लाखों अधिकारी और नेता भारत आएंगे। उन्होंने भारतीय समुदाय को अपने लंबे संबोधन में कहा, “इसलिए, एक अर्थ में, मैं कहूंगा कि आप इसे दुनिया के लिए भारत के विपणन के रूप में सोच सकते हैं।

(लेखक स्वतंत्र टिप्पणीकार हैं। प्रस्तुत विचार उनके निजी हैं।)